最妙手民法院 最妙手民检讨院 公安部 国度安一谈 司法部对于印发《法律救援值班讼师使命宗旨》的汇报 司规〔2020〕6号日本 男同

各省、自治区、直辖市高等东谈主民法院、东谈主民检讨院、公安厅(局)、国度安全厅(局)、司法厅(局)，寂静军军事法院、军事检讨院,新疆维吾尔自治区高等东谈主民法院坐褥设立兵团分院、新疆坐褥设立兵团东谈主民检讨院、公安局、国度安全局、司法局：

为正如实施《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》对于值班讼师的相干功令，完善值班讼师使命机制，照章为莫得筹商东谈主的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供有用的法律匡助，促进公道司法和东谈主权保险，最妙手民法院、最妙手民检讨院、公安部、国度安一谈、司法部制定了《法律救援值班讼师使命宗旨》，现予印发，请联接本体贯彻执行。

最妙手民法院 最妙手民检讨院 公安部 国度安一谈 司法部 2020年8月20日

法律救援值班讼师使命宗旨

第一章 总 则

第一条 为保险罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主照章享有的诉讼权利，加强东谈主权司法保险，进一步圭表值班讼师使命，凭据《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》《中华东谈主民共和国律鉴戒》等功令，制定本宗旨。

第二条 本宗旨所称值班讼师，是指法律救援机构在督察所、东谈主民检讨院、东谈主民法院等步地成立法律救援使命站,通过派驻或安排的款式，为莫得筹商东谈主的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供法律匡助的讼师。

第三条 值班讼师使命应当提拔照章、公谈、公道、收场的原则，值班讼师应当提供稳妥尺度的法律处事。

第四条 公安机关 (督察所)、东谈主民检讨院、东谈主民法院、司法行政机关应当保险莫得筹商东谈主的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主得到值班律鉴戒律匡助的权利。

第五条 值班讼师使命由司法行政机关牵头组织实施，公安机关(督察所)、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当照章赐与协助。

第二章 值班讼师使命职责

第六条 值班讼师照章提供以下法律匡助：

(一)提供法律扣问;

(二)提供要害弃取建议;

(三)匡助罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主央求变更强制措施;

(四)对案件处理提议观点;

(五) 匡助罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主偏激至支属央求法律救援;

(六)法律功令功令的其他事项。

值班讼师在认罪认罚案件中，还应当提供以下法律匡助：

(一)向罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主释明认罪认罚的性质和法律功令;

(二)对东谈主民检讨院指控罪名、量刑建议、诉讼要害适用等事项提议观点;

(三)罪犯嫌疑东谈主签署认罪认罚具结书时在场。

值班讼师办理案件时，不错应罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主的约见进行会见，也不错承办案机关允许主动会见;自东谈主民检讨院对案件审查告状之日起不错查阅档册材料、了解案情。

第七条 值班讼师提供法律扣问时，应当汇报罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主磋磨法律匡助的相干功令，联接案件所在的诉讼阶段阐扬相干诉讼权利和要害功令，解答罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主扣问的法律问题。

罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主认罪认罚的，值班讼师应当了解罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主对被指控的罪犯事实和罪名是否有异议，汇报被指控罪名的法定量刑幅度，释明从宽从重处罚的情节以及认罪认罚的从宽幅度，并联接案件情况提供要害弃取建议。

值班讼师提供法律扣问的，应当记载罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主涉嫌的罪名、扣问的法律问题、提供的法律解答。

第八条 在审查告状阶段，罪犯嫌疑东谈主认罪认罚的，值班讼师不错就以下事项向东谈主民检讨院提议观点：

(一)涉嫌的罪犯事实、指控罪名及适用的法律功令;

(二)从轻、松开概况除名处罚等从宽处罚的建议;

(三)认罪认罚后案件审理适用的要害;

(四)其他需要提议观点的事项。

值班讼师对前款事项提议观点的，东谈主民检讨院应当记载在案并附卷，未经受值班讼师观点的，应当说明原理。

第九条 罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提议央求羁押必要性审查的，值班讼师应当汇报其取保候审、监视居住、逮捕等强制措施的适用条目和相干法律功令、东谈主民检讨院进行羁押必要性审查的要害;罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主照旧被逮捕的，值班讼师不错匡助其向东谈主民检讨院提议羁押必要性审查央求，并协助提供相干材料。

第十条 罪犯嫌疑东谈主签署认罪认罚具结书时，值班讼师对罪犯嫌疑东谈主认罪认罚自愿性、东谈主民检讨院量刑建议、要害适用等均无异议的，应当在具结书上签名，同期留存一份复印件存档。

值班讼师对东谈主民检讨院量刑建议、要害适用有异议的，在阐明罪犯嫌疑东谈主系自愿认罪认罚后，应当在具结书上署名，同期不错向东谈主民检讨院提议法律观点。

罪犯嫌疑东谈主远隔值班讼师匡助的，值班讼师无需在具结书上署名，应当将罪犯嫌疑东谈主署名远隔法律匡助的书面材料留存一份存档。

第十一条 对于被羁押的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主，在不同诉讼阶段，不错由派驻督察所的团结值班讼师提供法律匡助。对于未被羁押的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主，前一诉讼阶段的值班讼师不错在后续诉讼阶段继续为罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供法律匡助。

第三章 法律匡助使命要害

第十二条 公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当在考察、审查告状和审判各阶段区分汇报莫得筹商东谈主的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主有权约见值班讼师得到法律匡助，并为其约见值班讼师提供便利。

第十三条 督察所应当汇报罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主有权约见值班讼师，并为其约见值班讼师提供便利。

督察所应当将值班讼师轨制相干内容纳入在押东谈主员权利义务汇报书，在罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主入所时汇报其有权得到值班讼师的法律匡助。

claude文爱

罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主要求约见值班讼师的，不错书面概况理论央求。书面央求的，督察所应当将其填写的法律匡助央求表实时转交值班讼师。理论央求的，督察所应当安排代为填写法律匡助央求表。

第十四条 罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主莫得奉求筹商东谈主何况不稳妥法律救援机构指派讼师为其提供筹商的条目，要求约见值班讼师的，公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当实时汇报法律救援机构安排。

第十五条 照章应当汇报值班讼师提供法律匡助而罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主明确远隔的，公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当记载在案。

前一诉讼要害罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主明确远隔值班律鉴戒律匡助的，后一诉讼要害的办案机关仍需汇报其有权得到值班律鉴戒律匡助的权利，磋磨情况应当记载在案。

第十六条 公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院需要法律救援机构汇报值班讼师为罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供法律匡助的，应当向法律救援机构出具法律匡助汇报书,并附相干法律晓喻。

单次批量汇报的，不错在一份法律匡助汇报书后附多名罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主相干信息的材料。

除汇报值班讼师到羁押步地提供法律匡助的情形外，东谈主民检讨院、东谈主民法院不错商法律救援机构简化汇报款式和汇报手续。

第十七条 司法行政机关和法律救援机构应当凭据当地讼师资源情景、法律匡助需求，会同督察所、东谈主民检讨院、东谈主民法院合理安排值班讼师的值班款式、值班频次。

值班款式不错弃取现场值班、电话值班、网络值班相联接的款式。现场值班的，不错选定固定专东谈主或轮替值班，也不错选定预约值班。

第十八条 法律救援机构应当空洞讼师政事素质、业务身手、执业年限等服气值班讼师东谈主选，建立值班讼师名册或值班讼师库。并将值班讼师库或名册信息、值班讼师使命安排，提前汇报公安机关(督察所)、东谈主民检讨院、东谈主民法院。

第十九条 公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当在服气的法律匡助日历前三个使命日，将法律匡助汇报书投递法律救援机构，概况径直投递现场值班讼师。

该工夫莫得安排现场值班讼师的，法律救援机构应当自收到法律匡助汇报书之日起两个使命日内服气值班讼师，并汇报公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院。

公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院和法律救援机构之间的投递及汇报款式，不错协商简化。

适用速裁要害的案件、法律救援机构需要跨地区调配讼师等终点情形的汇报和指派时限，不受前款截止。

第二十条 值班讼师在东谈主民检讨院、东谈主民法院现场值班的，应当按照法律救援机构的安排，概况东谈主民检讨院、东谈主民法院投递的汇报，实时为罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供法律匡助。

罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提议法律匡助央求，督察所转交给现场值班讼师的，值班讼师应当凭据督察所的安排实时提供法律匡助。

值班讼师通过电话、网络值班的，应当实时提供法律匡助，疑难案件不错另行预约扣问时刻。

第二十一条 考察阶段，值班讼师不错向考察机关了解罪犯嫌疑东谈主涉嫌的罪名及案件磋磨情况;案件插足审查告状阶段后，值班讼师不错查阅档册材料，了解案情，东谈主民检讨院、东谈主民法院应当实时安排，并提供便利。照旧兑现卷宗电子化的场地，东谈主民检讨院、东谈主民法院不错安排在线阅卷。

第二十二条 值班讼师持讼师执业证概况讼师使命证、法律匡助央求表概况法律匡助汇报书到督察所办理法律匡助会见手续，督察所应当实时安排会见。

危害国度安全罪犯、恐怖行径罪犯案件，考察工夫值班讼师会见在押罪犯嫌疑东谈主的，应当经考察机关许可。

第二十三条 值班讼师提供法律匡助时,应当出示讼师执业证概况讼师使命证概况相干法律晓喻，标明值班讼师身份。

第二十四条 值班讼师会见罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主时不被监听。

第二十五条 值班讼师在提供法律匡助经由中，罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主向值班讼师示意开心认罪认罚的，值班讼师应当实时汇报相干的公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院。

第四章 值班讼师使命保险

第二十六条 在督察所、东谈主民检讨院、东谈主民法院成立的法律救援使命站，由同级司法行政机关所属的法律救援机构讲求派驻并料理。

督察所、东谈主民检讨院、东谈主民法院等机关办公地点邻近的，法律救援机构不错成立鸠正当律救援使命站派驻值班讼师。

督察所、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当为法律救援使命站提供必要办公步地和设施。有条目的东谈主民检讨院、东谈主民法院,不错设立认罪认罚等案件有利办公区域，为值班讼师成立有利会见室。

第二十七条 法律救援使命站应当公示法律救援条目及央求要害、值班讼师使命职责、当日值班讼师基本信息等，放弃法律救援款式晓喻及宣传贵寓。

第二十八条 值班讼师提供法律扣问、查阅档册材料、会见罪犯嫌疑东谈主概况被告东谈主、提议书面观点等法律匡助行径的相干情况应当记载在案，并随案移送。

值班讼师应当将提供法律匡助的情况记入使命台账概况造成使命卷宗，按照功令时限派遣法律救援机构。

公安机关(督察所)、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当与法律救援机构服气使命台账款式，将值班讼师履行职责情况记载在案，并按时移送法律救援机构。

第二十九条 值班讼师提供法律匡助时，应当校服相干法律功令、执业规律和行状谈德，照章保守国度微妙、买卖微妙和个东谈主闪避，不得向他东谈主袒露使命中掌抓的案件情况,不得向受援东谈主收取财物概况谋取不梗直利益。

第三十条 司法行政机关应当会同财政部门，凭据径直用度、基本劳务费等要素合理制定值班律鉴戒律匡助补贴尺度，并纳入预算赐与保险。

值班讼师提供法律扣问、转交法律救援央求等法律匡助的补贴尺度按使命日想象;为认罪认罚案件的罪犯嫌疑东谈主、被告东谈主提供法律匡助的补贴尺度，由各地联接腹地本体情况按件或按使命日想象。

法律救援机构应当凭据值班讼师履期骗命职责情况，按照功令支付值班律鉴戒律匡助补贴。

第三十一条 法律救援机构应当建立值班讼师准入和退出机制，建立值班讼师处事质料考核评估轨制，保险值班讼师处事质料。

法律救援机构应当建立值班讼师培训轨制，值班讼师初次上岗前应当参加培训，公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院应当提供协助。

第三十二条 司法行政机关和法律救援机构应当加强本行政区域值班讼师使命的监督和指令。对讼师资源清寒的地区，可选定在省、市界限内统筹调配讼师资源，建立政府购买值班讼师处事机制等款式，保险值班讼师使命有序开展。

第三十三条 司法行政机关会同公安机关、东谈主民检讨院、东谈主民法院建立值班讼师使命会商机制，明确有利磋磨东谈主，实时交流情况，合营停罚相干问题。

第三十四条 司法行政机关应当加强对值班讼师的监督料理，对弘扬隆起的值班讼师给予赏赐;对坐法违规的值班讼师，依权益或移送有权处理机关照章依规处理。

法律救援机构应当向讼师协默契报值班讼师履行职责情况。

讼师协会应当将值班讼师履行职责、得到赏赐情况纳入讼师年度考核及讼师诚信处事记载，对违背行状谈德和执业规律的值班讼师照章依规处理。

第五章 附 则

第三十五条 国度安全机关、中国海警局、监狱履行刑事诉讼法功令职责，波及值班讼师使命的，适用本宗旨磋磨公安机关的功令。

第三十六条 本宗旨自愿布之日起执行。《对于开展法律救援值班讼师使命的观点》(司发通[2017]84号)同期废止。

附件：

附件1：晓喻参考款式1一5 法律匡助央求表

附件2：晓喻参考款式6 值班律鉴戒律匡助使命台账日本 男同